近日，濟南市政府印發了《關于開展攀登行動支持民營企業跨越發展的若干措施》。其中，對入庫企業新增用于本地生產性項目投資或流動資金的銀行貸款，擇優給予專項政策性擔保融資支持，單戶最高扶持1億元，列入政策性擔保業務風險補償范圍。《措施》共21條，自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。

相關項目在用地、用能等保障方面予以傾斜

《措施》提出，實施能級提升行動。引導納入培育庫的民營企業主動對標一流強企，制定發展規劃及目標，建立信息上報制度，形成精準培育機制。針對涉及企業發展的重大事項，采取“一企一策”方式研究解決。鼓勵入庫企業增加研發投入，參與“揭榜掛帥”，承擔或參與國家級、省級重大科技項目。

引導入庫企業加大技術改造力度，對符合條件的技改項目，按照我市工業技術改造投資普惠性獎補和分檔激勵政策給予支持，對納入技術改造重點項目庫的項目，在用地、用能等保障方面予以傾斜。推動產業數字化轉型，實行“龍頭企業牽頭、示范引領、全行業升級”工作模式，加快細分行業“產業大腦”建設，圍繞重點行業選取1-2個龍頭企業率先開展數字化轉型，加快形成一批工業互聯網標桿工廠、燈塔工廠和晨星工廠等應用示范項目，培育100個以上應用場景。

圍繞鋼鐵、石化化工等重點行業，加快推動節能先進技術研發和推廣應用，引導民營企業采用更多新技術、新工藝、新設備，開展高端化、智能化、綠色化改造，開發綠色設計產品，創建綠色工廠、綠色園區(產業集群、產業集聚區)，在法律法規允許的范圍內，同等條件下優先列入國家級、省級、市級示范工程。開發碳金融產品，為入庫企業提供碳資產投融資咨詢服務。

為入庫企業精準匹配金融產品

《措施》提出，實施融資促進行動。建立融資項目備案制度，對入庫企業新增用于本地生產性項目投資或流動資金的銀行貸款，擇優給予專項政策性擔保融資支持，單戶最高扶持1億元，列入政策性擔保業務風險補償范圍。單戶每年5000萬元擔保貸款額度內，按實際貸款期限享受年化利率1%的利息補貼和年化擔保費1%的保費補貼。發揮好濟南民營企業投資基金等政府性引導基金作用，對入庫企業擴大生產、技術改造、數字化轉型等優質項目，以股權投資或參股基金方式給予支持，并按規定給予讓利優惠。

將有上市意愿的入庫企業納入上市后備企業資源庫，推動企業上市融資，及時兌現企業上市扶持政策。拓展私募股權基金投資，發揮濟南民營企業投融資服務聯盟和濟南基金業協會作用，用好“齊魯企舞”項目路演品牌，強化與省內外頭部基金的聯系協作，分行業、分類別開展企業融資項目投資對接活動。

完善“泉惠企”平臺融資服務功能，發揮大數據平臺作用，創新數據開放模式，利用大數據技術為企業精準畫像，實施風險評估，推進政府數據與銀行信息聯通，為入庫企業精準匹配金融產品，提升“智慧融資”服務水平。支持入庫企業運用融資租賃等手段，實施技術改造、設備更新，租賃合同到期后固定資產產權歸屬企業的融資租賃方式，可視為采購設備，享受技改貼息政策。

相關并購最高補助100萬元

《措施》提出，實施市場拓展行動。鼓勵入庫企業申報列入“山東省民營企業家‘掛帥出征’百強榜”，組織職能部門、行業協會等與上榜企業家開展“面對面”“一對一”服務。實施大中小企業“攜手行動”，鼓勵在行業內具有較強影響力的入庫企業牽頭組建產業聯盟。對入庫企業牽頭組建的產業聯盟，給予每年最高30萬元的資金補助。

鼓勵入庫企業“跨產業、跨區域、跨所有制”開展兼并重組、戰略合作。對并購本市以外非關聯企業的交易項目，按照并購標的額的1‰給予一次性補助，最高補助100萬元。

開展“國企民企牽手”活動，建立定向包聯機制，每家市屬國有骨干企業、國有平臺公司包聯3-5家入庫企業，定期開展合作對接。實施組團“出海”，幫助入庫企業開拓海外市場。支持企業參加高層次國際化展會,打造區域品牌。定期舉辦“活力民企”產業合作沙龍，促進產業鏈、供應鏈上下游協同合作、融通發展。支持入庫企業應用大數據、區塊鏈等信息技術，自建互聯網交易平臺，搭建線上商城，依托網絡訂單推動企業柔性生產，提升企業交易規模，降低交易成本，拓展市場空間。

組建民營經濟發展專家智庫

《措施》提出，實施人才賦能行動。組建民營經濟發展專家智庫，舉辦知名導師大講堂，開辦卓越企業家專題研修班以及新生代企業家、骨干民營企業家專題培訓班等班次，選派高層管理人才到知名高校、優秀企業學習交流，進一步提升企業家能力素質。

幫助入庫企業對接人才資源，引進高層次人才，鼓勵申報享受我市人才政策“雙30條”。入庫企業為入選“世界500強企業”“中國500強企業”“中國民營企業300強企業”的企業總部或地區總部的，其總經理(董事長)按相應條件可享受我市B類、C類人才待遇；入庫企業入選“山東民營企業100強”“濟南民營企業100強”的，其總經理(董事長)按相應條件可享受我市D類、E類人才待遇。

發揮我市人才政策“雙30條”作用，對民營企業亟需引進的符合條件的高層次人才，可使用“海右‘人才驛站’”周轉編制，享受相關人才政策。支持民營企業家、技術專家到高校、科研院所兼職，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。加大技能人才培養力度，支持入庫企業創建齊魯技能大師特色工作站，開展高技能人才自主評價。

為每家入庫企業配備1名服務專員

《措施》提出，實施環境優化行動。持續優化“極簡審批”措施，不斷擴大“在泉城·全辦成”品牌影響力。加強政策標準化梳理，用好“泉惠企”綜合智慧平臺，推動惠企政策應享盡享、免申即享。

持續開展“濟南民營企業100強”申報發布活動，選樹表揚優秀企業和企業家，按規定在勞動模范、突出貢獻人才等榮譽評選中給予適當傾斜。開展民營企業誠信建設三年行動，選樹一批誠信示范園區、示范企業，打造“活力民營·信達泉城”靚麗名片。

發揮市領導包掛聯系重點企業機制作用，各級領導干部主動聯系服務2-3家入庫企業，為企業解難題、辦實事。定期組織市領導參加企業家懇談會，開展面對面溝通交流。建立“首席服務專員”制度，為每家入庫企業配備1名服務專員，與企業建立經常性聯系，提供個性化、定制化服務，形成常態化成長幫扶機制，構建親清有為的新型政商關系。

健全訴求解決機制，通過企業服務中心、服務民企12345專席等渠道，受理企業發展訴求，提高辦理效率。加強“民營企業服務站”“民營企業家交流中心”等服務平臺建設，提供政策和法律咨詢、合作交流、人員培訓等高效便捷服務。（來源：濟南日報）